Il 23 febbraio 2007 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 42 il Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 19 Febbraio 2007, relativo ai criteri per l’incentivazione della produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare denominato “ CONTO ENERGIA”.

Potranno accedere alle tariffe incentivanti soggetti fisici e giuridici, enti pubblici e condomini di unità abitative e/o di edifici.
Gli impianti realizzati godranno per 20 anni, a decorrere dalla data di entrata in esercizio, di una tariffa incentivante, costante in moneta corrente, sulla produzione di energia elettrica, variabile da 0,353 a 0,480 Euro a kWh in base alla potenza ed al grado di integrazione, così come riassunto nella tabella seguente:

Non integrato (al suolo oppure considerato non integrato se posto su edifici o altre strutture)

Parzialmente integrato (secondo regole predefinite)

Con integrazione architettonica (secondo regole predefinite)

La tariffa per impianti parzialmente integrati è riconosciuta per:

La tariffa per impianti integrati è riconosciuta per:

Le tariffe incentivati di cui sopra sono riconosciute da GSE per impianti entrati in esercizio in data successiva alla entrata in vigore del provvedimento dell’Autorità per l’Energia che aggiorna i provvedimenti emanati in attuazione dei decreti interministeriali 28 luglio 2005 e 6 febbraio 2006.Oltre alla tariffa incentivante, riconosciuta su tutta l’energia prodotta, si potrà godere dei benefici derivanti dall’autoproduzione scegliendo, in base ai propri consumi

Richiesta ed accesso alle tariffe incentivanti

Il soggetto che intende realizzare un impianto fotovoltaico e accedere alle tariffe incentivanti inoltra al gestore di rete il progetto preliminare dell'impianto e richiede al medesimo gestore la connessione alla rete specificando, nel caso di impianti di potenza nominale tra 1 e 200 kWp se intende avvalersi o meno del servizio
di scambio sul posto per l'energia elettrica prodotta.
A impianto ultimato, il soggetto che ha realizzato l'impianto trasmette al gestore di rete comunicazione di ultimazione dei lavori. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in esercizio dell'impianto il soggetto responsabile e' tenuto a far pervenire al soggetto attuatore richiesta di concessione della pertinente tariffa incentivante, unitamente alla documentazione finale di entrata in esercizio comprendente il “Progetto Esecutivo Come Costruito”, la scheda tecnica finale di impianto, un report fotografico, lelenco dei moduli con i relativi numeri di matricola ed il certificato di collaudo Entro sessanta giorni dalla data di ricevimento della richiesta, completa di tutta la documentazione, il GSE, verificato il rispetto delle disposizioni del decreto, comunica al soggetto responsabile la tariffa riconosciuta.

Autorizzazioni

Ai sensi dell'art. 12, comma 5, del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, per la costruzione e l'esercizio di impianti fotovoltaici per i quali non e' necessaria alcuna autorizzazione, come risultante dalla legislazione nazionale o regionale vigente in relazione alle caratteristiche e alla ubicazione dell'impianto, non si da' luogo al procedimento unico di cui all'art. 12, comma 4, del medesimo decreto legislativo 29
dicembre 2003, n. 387, ed e' sufficiente per gli stessi impianti la dichiarazione di inizio attivita'.
Ai sensi dell'art. 12, comma 7, del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, anche gli impianti fotovoltaici possono essere realizzati in aree classificate agricole dai vigenti piani urbanistici senza la necessita' di effettuare la variazione di destinazione d'uso dei siti di ubicazione dei medesimi impianti fotovoltaici.

Incremento tariffe del 5%

Le tariffe di cui ai commi 1 e 2 sono incrementate del 5% nei seguenti casi:
a) per impianti fotovoltaici non integrati con potenza > 3kWp, i cui soggetti responsabili impiegano l'energia prodotta dall'impianto con modalita' che consentano ai medesimi soggetti di acquisire, con riferimento
al solo impianto fotovoltaico, il titolo di autoproduttore di cui all'art. 2, comma 2, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 e successive modificazioni e integrazioni;
b) per gli impianti il cui soggetto responsabile e' una scuola pubblica o paritaria di qualunque ordine e grado o una struttura sanitaria pubblica;
c) per gli impianti integrati, in superfici esterne degli involucri di edifici, fabbricati, strutture edilizie di destinazione agricola, in sostituzione di coperture in eternit o comunque contenenti amianto;
d) per gli impianti i cui soggetti responsabili sono enti locali con popolazione residente inferiore a 5000 abitanti sulla base dell'ultimo censimento Istat.

Premio per impianti fotovoltaici abbinati ad un uso efficiente dell'energia

Gli impianti fotovoltaici che accedono alle tariffe incentivanti, operanti in regime di scambio sul posto e destinati ad alimentare, anche parzialmente, utenze ubicate all'interno o comunque asservite a unita' immobiliari o edifici, come definiti dall'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 e successive modificazioni e integrazioni, possono beneficiare di un premio aggiuntivo qualora il soggetto responsabile si doti di un attestato di certificazione energetica relativo all'edificio o unita' immobiliare, comprendente anche l'indicazione di possibili interventi migliorativi delle prestazioni energetiche dell'edificio o dell'unita'
immobiliare, e, successivamente alla data di entrata in esercizio dell'impianto fotovoltaico, effettui interventi tra quelli individuati nella medesima certificazione energetica che conseguano, al netto dei miglioramenti conseguenti alla installazione dell'impianto fotovoltaico, una riduzione di almeno il 10% dell'indice di prestazione energetica dell'edificio o unita' immobiliare rispetto al medesimo indice come
individuato nella certificazione energetica. L'avvenuta esecuzione degli interventi e l'ottenimento della riduzione del fabbisogno di energia di cui al comma 2 sono dimostrati mediante produzione di nuova certificazione energetica dell'edificio o unita' immobiliare, con le stesse modalita' di cui al comma 2.
A seguito dell'esecuzione degli interventi, il soggetto responsabile trasmette al GSE le certificazioni energetiche dell'edificio o unita' immobiliare, di cui ai commi 2 e 3, chiedendo il riconoscimento del premio. Il premio e' riconosciuto a decorrere dall'anno solare successivo alla data di ricevimento della domanda, e
consiste in una maggiorazione percentuale (max 30%) della tariffa riconosciuta, in misura pari alla meta' della percentuale di riduzione del fabbisogno di energia conseguita e dimostrata. La tariffa incentivante maggiorata e' riconosciuta per l'intero periodo residuo di diritto alla tariffa incentivante.
Il premio di cui al comma 1 compete altresi', nella misura del 30% agli impianti operanti in regime di scambio sul posto, destinati ad alimentare, anche parzialmente, utenze ubicate all'interno o comunque asservite
a unita' immobiliari o edifici, come definiti dall'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e successive modificazioni e integrazioni, qualora le predette unita' immobiliari o edifici siano stati completati successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto e conseguano, sulla base
di idonea certificazione,un indice di prestazione energetica dell'edificio o unita' immobiliare inferiore di almeno il 50% rispetto ai valori riportati nell'allegato C, comma 1, tabella 1, del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e successive modificazioni e integrazioni.

Condizioni per la cumulabilita' di incentivi

Le tariffe incentivanti di cui all'art. 6 e il premio di cui all'art. 7 non sono applicabili all'elettricità prodotta da impianti fotovoltaici per la cui realizzazione siano o siano stati concessi incentivi pubblici di natura nazionale, regionale, locale o comunitaria in conto capitale e/o in conto interessi con capitalizzazione anticipata, eccedenti il 20% del costo dell'investimento. Da questo tetto restano escluse le scuole
pubbliche o paritarie di qualunque ordine e grado e le strutture sanitarie pubbliche.
Inoltre le tariffe incentivanti e il premio non sono cumulabili con:

a) i certificati verdi di cui all'art. 2, comma 1, lettera o),del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387;
b) i titoli derivanti dalla applicazione delle disposizioni attuative dell'art. 9, comma 1, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e dell'art. 16, comma 4, del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164.

Inoltre le tariffe incentivanti non sono applicabili all'elettricità prodotta da impianti fotovoltaici per i quali sia
stata riconosciuta o richiesta la detrazione fiscale richiamata all'art. 2, comma 5, della legge 27 dicembre
2002, n. 289, anche nel caso di proroghe e modificazioni della medesima detrazione.

COME FUNZIONA UN IMPIANTO FOTOVOLTAICO:

Per le esigenze di una famiglia media si può ipotizzare di realizzare un solare fotovoltaico da 3 kWp parzialmente integrato su una falda tetto esposta a sud ed esente da ombreggiamenti. Tale impianto occupa uno spazio di 22 metri quadrati.

(*) Elettricità prodotta mediamente in un anno in corrente continua
(**) Elettricità prodotta mediamente in un anno in corrente alternata (da fonte Ministero dell’ambiente )

Se ipotizziamo che tale impianto sia installato nel Centro Italia, la produzione attesa è di circa 4.430 kWh/anno. L’incentivo concesso annualmente è di 4.430 kWh/anno x 0,431 euro/kWh = 1.909,00 €.
Ipotizziamo che tale impianto aderisca al regime di scambio alla pari sul posto, pertanto per la parte di energia elettrica autoconsumata e cioè non prelevata dalla rete elettrica ma prodotta con l'impianto fotovoltaico si avrà un ulteriore risparmio. Considerando l'autoconsumo dei 4.430 kWh prodotti, questi moltiplicati per 0,18 € che è il costo medio dell'elettricità per famiglie si avranno ulteriori benefici per 797,00 €.
Il totale tra incentivo annuo e risparmio annuo sarà quindi : 1.909,00 € + 797,00 € = 2.706,00 €
Il prezzo chiavi in mano per un impianto fotovoltaico standard da 3 kWp è oggi di circa 17.500,00 € (IVA inclusa).
Dopo circa 6,5 anni si rientra dell’investimento ripagandosi interamente l'impianto, e quindi dopo questo periodo si comincia a guadagnare e risparmiare per ulteriori 13,5 anni, un conteggio approssimativo senza tenere conto dell'inflazione e degli aumenti tariffari è:

Totale 13,5 anni x 4.430 kWh = 59.805 x 0,431 euro ˜ 25.775,00 euro di incentivazione

Totale 13,5 anni x 4.430 kWh = 59.805 x 0,18 euro ˜ 10.764,00 euro di risparmio.

Totale 25.775,00 € + 10.764,00 € = 36.539,00 €

Pertanto ricapitolando con un costo di 17.500,00 € si avranno annualmente circa 2.706,00 € l'anno per un totale in 20 anni di 54.120,00 €.
Queste operazioni possono essere considerate come dei veri e propri investimenti finanziari, come avviene in Germania e altri paesi dell’Europa.
La realizzazione di un ’impianto fotovoltaico porterà ad avere un tasso di rendimento molto superiore ai tassi tipici degli investimenti in titoli di stato e altri investimenti, pertanto si prevede un grande interesse da parte degli Italiani, che oltre ad avere un buon rendimento potranno finalmente contribuire al risanamento dell'ambiente e
alla limitazione dell'inquinamento, tenendo conto che durante i venti anni l’impianto preso in considerazione consentirà un beneficio ambientale in termini di mancata emissione di anidride carbonica nell’atmosfera pari a:

(*) Energia elettrica generata in c.a un anno.
(**) Emissioni in atmosfera evitate nell'arco della vita dell'impianto
(da fonte Ministero dell’ambiente )